聚焦两会 | 建宁县第十八届人民代表大会第三次会议开幕

12月27日上午，建宁县第十八届人民代表大会第三次会议在县工人文化宫开幕。来自各条战线的县人大代表，肩负着全县人民的信任和重托，满怀豪情汇聚一堂，共商发展大计，共绘美好明天。

工人文化宫会场内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

担任大会执行主席并在主席台前排就座的有：林大茂、伍小兰、黄立辉、徐婷、江瑜平、陈雄、许银燕、何志高、吴建辉、祝俊元等。应邀在主席台就坐的有钟宏华、连云进、张骏鑫、柯良发、邱志刚、姜炜根、王森等。

本次大会应到代表176名，今天到会代表175名，符合法定人数。

会议由大会执行主席许银燕主持。

大会在庄严的国歌声中开幕。

县长伍小兰代表建宁县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告指出，2023年，建宁县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展主题教育，全面贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、县委工作要求，认真实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，大力开展“抓重大项目，促高质量发展”工作，全县经济社会保持良好发展势头。

报告强调，2024年是实施“十四五”规划深入推进的重要一年，是建设革命老区高质量发展示范区的关键之年。建宁县要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，牢记“大力发展现代农业”等重要嘱托，不断巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，奋力谱写新时代建宁高质量发展新篇章。重点做好五个方面工作：

（一）以项目攻坚为核心，着力夯实发展基础。攻坚项目建设，力争全年完成投资60亿元以上，重点推进省重点项目建设，提高重点领域项目的开工转化率，争取更多项目列入国家和省市项目“大盘子”；攻坚招商引资，围绕生态文旅康养、机械装备制造、粮油食品加工、国际陆港等建链延链补链，优化招商项目全生命周期服务，探索实施产业云招商3.0版；攻坚共建合作，持续深化沪明合作，积极对接“5+1”挂钩帮扶单位，拓展与中粮集团合作空间。

（二）以实体经济为抓手，着力做强产业支撑。打造特色产业链条，加快推进莲子、杂交水稻种子、水果福建特色农产品优势区建设，建设国家笋制品精深加工示范园，抓好机械制造企业、食品加工企业增资扩产，建设运营好建宁（闽赣）国际陆港，深化实施“百宿计划”等；打造一批龙头企业，支持明一打造百亿龙头，加快推进铙山科技转型升级，推动云杉纺织二期厂房建设，支持富强石材技改升级，深化与先正达集团（中国）合作，力争培育高新技术企业、高技术产业企业、省级“专精特新”中小企业3家以上；打造最优营商环境，持续开展“服务企业日”活动，进一步完善经济开发区基础设施建设，推动实现政务服务100%“全程网办”。

（三）以“千万工程”为重点，着力发展农业农村。推动和美乡村增颜提质，围绕“打造闽赣边界样板县”目标，建设城乡风貌、产业融合、文旅康养、生态水美、特色村落、跨村联建6条乡村振兴示范带；推动特色农业稳产增产，实施高标准农田改造提升，推动杂交水稻制种产业发展，推进莲子良种繁育提升工程，落实果业“五抓五促”工作法，实施无患子种质资源库项目建设等；推动村财村民增收创收，盘活扶贫项目和村集体闲置资产，强化“联农带农”激励机制，加快“制种整村推进”，推广建莲“订单生产”发展，探索“烟叶+制种+N”模式，加快实施林下经济重点县项目。

（四）以群众需求为导向，着力增进民生福祉。提升城乡宜居水平，抓好棚户区改造和老旧小区改造，推进城市品质提升项目，巩固提升“四好农村路”国家级示范县创建成果，全面落实河湖长制和林长制，确保空气、水质保持在全省前10位；提升公共服务水平，加快教育基础设施项目建设，提升教育教学质量。加快城区医疗机构布局调整，全面落实城乡医保、养老保险制度。做好新一届省级文明县城创建工作，拓展县新时代文明实践中心功能区和各志愿服务队活动覆盖面；提升社会治理水平，提升“无界枫桥”工作机制，打造数字建宁暨基层社会治理现代化平台。持续落实好“安全生产三看三比”“食品安全两个责任”工作机制，逐步完善全县应急预案体系建设等。

（五） 以人民满意为目标，着力加强自身建设。强化政治建设，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真总结运用巩固拓展主题教育经验成果，大力传承弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，推动深化运用“四下基层”常态长效，提升人民群众的“幸福指数”；强化法治建设，持续推进“八五”普法，补齐乡（镇）行政执法和法治建设短板，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，确保行政权力的制度化、公开化、透明化；强化廉洁建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，健全议事制度和决策机制，严格落实党风廉政建设“一岗双责”。

报告要求，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，为奋力谱写新时代建宁高质量发展新篇章团结奋斗。

县人大常委会主任黄立辉代表建宁县第十八届人民代表大会常务委员会向大会作《人大常委会工作报告》。报告指出，2023年，县人大常委会在县委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实中央、省委人大工作会议和全市市县人大工作座谈会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，紧扣“抓重大项目，促高质量发展”主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大在发展全过程人民民主中的作用，为建宁县经济社会高质量发展作出积极贡献。

报告强调，2024年，县人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，旗帜鲜明讲政治，在坚持党的领导上更加坚定坚决，紧紧围绕县委中心工作，找准依法履职的结合点和切入点，持续深化“党委点题+人大监督”工作机制，全面提升人大工作质量和水平；紧扣中心履好职，在服务发展大局上更加聚焦聚力，依法行使选举任免权，规范行使重大事项决定权，用好宪法和法律赋予人大的监督权，聚焦推进高质量发展，聚焦保障和改善民生，聚焦深化生态文明建设，聚焦推进严格执法、公正司法等认真履职尽责，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务；根植人民守初心，在发挥代表作用上更加用心用情，深化“双联”工作，健全完善代表履职服务保障机制，强化代表履职监督管理，持续强化代表建议督办，不断提升代表依法履职水平；强基固本提效能，在加强自身建设上更加从严从实，全面加强常委会及机关思想、组织、能力、作风等各方面建设，扎实履行全面从严治党主体责任，健全完善机关运行机制，加强人大信息宣传和理论研究，提升全县人大工作的整体质效，以崭新的奋斗姿态服务大局、彰显作为，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，凝心聚力、接续奋斗，踔厉奋发、砥砺前行，为奋力谱写新时代建宁高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

大会听取了县人民法院院长牟旭作的《建宁县人民法院工作报告》；听取了县人民检察院检察长陈营作的《建宁县人民检察院工作报告》；听取了《建宁县人民代表大会议事规则（草案）》的说明；通过了大会选举办法。

不是县十八届人大代表的现任县处级领导、县政协十一届全体委员、在建宁县的省市人大代表、部分离退休老同志、县直各单位主要负责同志、在建宁县的省市属单位和驻军部队主要负责同志、县监察委员会委员、县法院审判委员会委员、县检察院检察委员会委员等列席会议。