福州：建立扫黑除恶“福州特色”制度体系

在日前召开的全省扫黑除恶表彰大会上，福州市扫黑办获评全省扫黑除恶先进集体。

据悉，扫黑除恶专项斗争开展以来，福州市扫黑办认真落实上级部署要求，充分发挥综合协调职能，统筹推进专项斗争，综合质效持续位居全省前列。

据统计，专项斗争期间，福州市累计打掉涉黑组织35个，恶势力犯罪集团（团伙）169个，涉黑组织、涉恶集团打击数，在全国各省会市、自治区首府和计划单列市中，分列第四、五名；全市扫黑除恶好评率连续三次保持全省第一。

在扫黑除恶专项斗争中，福州市扫黑办始终绷紧“责任弦”，注重谋划部署。中央和省市领导部署开展扫黑除恶专项斗争后，市扫黑办迅速制定方案，在原有组织架构基础上，结合福州实际，推动搭建“一办六组”工作架构，增设由市长任组长，相关分管副市长任副组长，21家行业主管部门一把手为成员单位的重点行业整治组，推动行业主管部门定岗定人定责任，切实加强日常监管和源头防范；同时组建13个常态化挂钩督导组，对各县（市）区、市直重点部门开展机动式、点穴式督导，实行“点对点”通报，阶段性列出整改清单，明确责任单位和整改时限，确保“六清”清仓见底、三年专项斗争取得实效。

为打好专项斗争“主动战”，市扫黑办围绕线索管理，组建涉黑恶线索工作专班，形成单“入口”归集、单“出口”分流的“全闭环”工作模式,同时，建立涉黑恶线索分级分色管理和“一案一册”制度，分类分批及时处理举报线索，实现一件一档、有档可查；在排查过程中创新建立“行业必访、隐患必管、线索必查、黑恶必打”的“四必”运作机制和“六会审备案制”，以及涉黑恶腐败问题和“保护伞”线索“三长”签字背书制度；建立群众举报线索回访工作机制，对查否率高、群众反复举报的涉黑恶线索开展“回头看”，采取线索市级直查、案件评查等方式，压实线索核查终身负责制，实现“每案必访、每访必记”，全力确保群众举报有回音、有着落、有结果。

据了解，今年是常态化扫黑除恶的第一年，福州市扫黑办从源头入手，推动长效治理，让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。出台政法机关建议工作规定，以 “三书一函”为抓手，督促行业监管部门正视问题、强化整改，从根本上解决“打热治冷”问题，全面补齐行业监管漏洞；同时，着眼扫黑除恶常治长效，结合政法队伍教育整顿工作，重新梳理核查重点线索，倒查重点案件，深入分析研判黑恶势力坐大成势的成因、条件和土壤，提炼形成具有“福州特色”的制度体系，进一步健全完善长效机制；落实“一案一整治”要求，全面梳理涉黑恶案件涉及的行业乱象，强化案后整改，密切行刑衔接，推动建立一批源头治理的防范机制。