莆田市检察机关全面打好扫黑除恶专项斗争收官战

乘胜追击 决战决胜

——莆田市检察机关全面打好扫黑除恶专项斗争收官战

□本网记者 陈琦 通讯员 许志伟

“要深刻把握当前专项斗争进入黑恶势力清剿阶段、案件清结决战阶段、行业整治深化阶段、常治长效谋划阶段的新形势新特点，进一步增强打好专项斗争收官战的政治意志，主动对标，坚定信心，攻坚冲刺，坚决打好决胜战。”2020年7月20日的“六清”行动推进会上，莆田市检察院检察长许志鹏要求全市检察机关按下扫黑除恶专项斗争“乘胜追击、决战决胜”的快进键。

2020年以来，莆田市检察机关在克服疫情导致的提审讯问难、签订认罪认罚协议难、补充侦查取证难等情况下，统筹调配办案资源，集中精干力量攻坚，共批准逮捕涉黑涉恶案件26件52人，审查提起公诉48件178人。

聚焦任务目标

坚决打赢案件清结“攻坚战”

“案件清结是‘六清’行动的重要一环，是检察机关争当全市扫黑除恶专项斗争排头兵的重要举措。全市检察机关要在保证案件质量的前提下，对年内进入审查起诉的案件，在年底前全部起诉结案，确保交上一张漂亮的案件清结成绩单。”2020年11月23日，莆田市检察院召开党组专题会议暨扫黑除恶专项斗争领导小组会议，许志鹏围绕莆田市委、市委政法委“六清”行动部署，提出检察机关“案件清结”最后冲刺要求。

2020年12月24日，随着涵江区检察院对杨某某等人涉恶案件提起公诉、荔城区检察院对欧某某等人涉恶案件提起公诉，全市检察机关3年以来审查起诉环节受理的涉黑涉恶案件已全部审结，清结率为100%，全面打赢了收官之年检察起诉环节的“清结”攻坚战。

这和莆田市检察机关积极实施“清案”举措、实现“四个全覆盖”息息相关。

重大疑难复杂案件领导带头办案全覆盖，这是莆田市检察机关的“清案”举措之一。对涉黑和重大涉恶案件，尤其是省级以上挂牌督办以及敏感案件，均由承办单位检察长牵头组建办案团队，从提前介入到出庭提起公诉，全程跟进办理，为两级检察院承办检察官、尤其是年轻干警树立起依法、专业、尽职投入专项斗争的标杆。2020年以来，莆田市两级检察院检察长共办理重大黑恶刑事案件9件、出庭公诉4件。

“我们提前介入引导侦查全覆盖，加强检警配合，强化提前介入引导侦查取证，实现办案保质加速。并且统一把关强化督导全覆盖，严格落实省、市、区三级检察院统一把关要求，压实市级检察院挂钩指导责任。”莆田市检察院副检察长林秀冰介绍道。

此外，莆田市检察机关还开展主动适用认罪认罚全覆盖。在依法办案前提下，对自愿如实认罪、真诚悔罪、愿意接受处罚的涉案人员，逐案、逐人主动规劝认罪伏法，建议适用认罪认罚从宽程序。2020年以来，对涉黑恶犯罪分子适用认罪认罚27件103人，为提高庭审效率、提升庭审效果提供有力的支持。

坚持除恶务尽

坚决打赢深挖整治“治理战”

“黑恶势力之所以存在，往往与其具有一定经济基础、‘伞’‘网’错综复杂直接相关，同时也暴露出所涉行业存在监管漏洞。全市检察机关要同步推进大案攻坚、‘打伞破网’、‘打财断血’、行业治理等工作，助推莆田市域治理现代化再创佳绩。”2020年6月12日，在全市检察机关扫黑除恶专项斗争推进会上，莆田市检察院副检察长蔡福华对深挖整治提出上述要求。

为此，莆田市检察机关落实“打伞破网”举措，助力推进“伞网清零”，坚持逐案过筛，将摸排“保护伞”线索作为案件审查的必经环节。2020年以来，全市检察机关从办案中摸排各类问题线索12条，向公安机关移送5条，向纪委监委移送7条，起诉涉黑恶案件“保护伞”7件7人，立案查处司法人员充当黑恶势力犯罪“保护伞”1件1人。

2020年9月，在办理林某某等14人涉黑案中，引导侦查机关查封涉案林权25961亩，在提起公诉时对涉案财产查扣、返还、没收、托管提出具体的处理意见。这是莆田市检察机关精准高效“打财断血”，把彻底铲除黑恶势力经济基础作为重要内容贯穿在办案始终，积极引导侦查机关全面收集、固定、完善证明涉案财产来源、性质、用途、权属及价值的关联证据的一个缩影。

与此同时，莆田市检察机关着力深化源头治理，围绕群众反映问题强烈的乡村治理、砂霸林霸、校园安全、资源环保等突出问题，建立健全黑恶案件报告、剖析工作机制，剖析当前黑恶势力滋生发展的深层次原因，提出加强和创新社会管理的对策和建议，巩固扫黑除恶专项斗争成果。2020年以来，共制发检察建议35份，均已回复到位，其中1件被省检察院评为“全省优秀检察建议”、1件被省检察院列入“优秀检察建议”提名名单，促进相关主管单位开展行业领域专项检查2次，健全完善监管工作机制20多项。

“下一步，全市检察机关将持续保持对黑恶势力违法犯罪的压倒性态势，研究谋划常态化推进扫黑除恶专项斗争，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果。”许志鹏坚定地说。