【聚焦两会】建宁县第十七届人大五次会议隆重开幕

心系发展共识共为，依法履职献计献策。12月29日上午，备受全县人民关注的建宁县第十七届人民代表大会第五次会议在县宣传文化中心隆重开幕。

宣传文化中心内，洋溢着民主、团结、奋进的浓浓气氛。金色夺目的中华人民共和国国徽悬挂在大会主席台正上方，十面鲜艳的红旗高挂两侧。

担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：廖金辉、陈显卿、吴国根、陈一龙、江瑜平、周君恺、谢忠喜、许银燕、吴碧英、何志高。

余传贵、郭斐、陈华伟、黄立辉、伍小兰、唐建吉、连云进应邀在主席台就坐。本次大会应到代表158人，到会代表154人，符合法定人数。

大会由大会执行主席、主席团常务主席谢忠喜主持。

大会在庄严的国歌声中开幕。

县长陈显卿代表建宁县人民政府向大会作《政府工作报告》。

陈显卿说，2020年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行习近平总书记在福建、在三明、在建宁调研时的重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，奋力推进县十七届人大四次会议确定的各项目标任务。具体体现在：致力化危为机，奋力夺取“双胜利”。面对突如其来的新冠肺炎疫情大考，全县上下按照党中央“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，织密织牢防控网，抓紧抓细抓实各项防控措施，取得“零确诊、零疑似、零输入”的重大战略成果。同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有力推进经济运行企稳回升，实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。致力转型升级，重点产业持续发展。农业实力更强，工业质效更优，三产活力更旺。致力攻坚项目，发展后劲持续增强。项目比拼有战果，招商引资有成效，资金争取有突破，要素保障有力度。致力统筹协调，城乡环境持续改善。城市增品位，乡村换新颜，生态立标杆。致力民生补短，人民生活持续向好。脱贫攻坚成果显著，社会事业加快发展，平安建设持续深化。致力转变作风，政府形象持续提升。忠诚干事，依法干事，干净干事。

陈显卿说，2020年取得的成绩为“十三五”收官画上了圆满句号。回顾过去的五年，我们走出了一条高质量发展路径、取得了一批重大攻坚战果、突破了一批长期制约发展的瓶颈问题、创建了一批“国字号”品牌、实施了一批重大民生工程，过去的成绩来之不易，总结五年发展经验，我们深深感到必须始终坚持党的领导不动摇、始终坚持发展第一要务不动摇、始终坚持以人民为中心不动摇、始终坚持真抓实干不动摇，锲而不舍、久久为功，一任接着一任干，一级带着一级干，一步一个脚印把建宁发展推向前进。

陈显卿说，五年的辉煌历程，是县委正确领导，全县上下团结拼搏取得的。在此，我谨代表县人民政府，向为我县经济社会发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志、社会各界人士，向为建宁发展作出积极贡献的省、市属单位、武警官兵、政法干警、消防救援队伍，向所有关心、支持建宁发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

陈显卿指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

“十四五”时期经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，持续做实“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，加快构建高质量融合发展经济体系，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，加快推进新建宁建设。

“十四五”时期经济社会发展主要目标和重点任务是：综合实力迈上新台阶，改革开放取得新突破，绿色发展凸显新优势，民生福祉达到新水平，城乡建设展现新面貌，社会治理效能得到新提升。

2035年远景目标是：经济实力取得显著进步，全方位推动高质量发展超越取得明显成效。“小县大城关”建设基本实现，城区集聚辐射带动能力明显增强。三次产业结构更加合理，生态优势更加凸显，新型工业化、信息化、城镇化取得显著进展，基本实现农业农村现代化。公共服务体系逐步完善，社会文明达到新高度，人民生活水平不断提高，城乡发展差距明显缩小，全体人民共同富裕取得更大成效。基本实现县域治理体系和治理能力现代化，平安建宁建设达到更高水平。

陈显卿指出，2021年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党建党100周年。要按照中央和省、市、县委部署，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”“六保”工作，主动对接谋划“三明实践”项目，做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，做强特色重点产业，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，全方位推动高质量发展超越，为“十四五”规划实施和现代化建设开好局、起好步。重点做好七个方面工作：

（一）聚力疫情防控，保障经济社会发展。毫不放松抓防控，科学精准抓防控，强化保障抓防控。

（二）聚力乡村振兴，优先发展农业农村。促进农民增收，提高农业质量，推进乡村建设。

（三）聚力优化升级，培育做强产业支撑。加快工业转型，突出三产增效，激发市场活力。

（四）聚力项目攻坚，持续深化“五比五晒”。强力策划对接，强力推进项目，强力招商引资。

（五）聚力山水城融合，建设“小县大城关”。做大县城规模，做精城市品质，做优民生服务。

（六）聚力绿色发展，打造生态文明样板。强化污染防治，突出综合治理，发挥生态效益。

（七）聚力和谐稳定，提高社会建设水平。完善社会保障，深化社会治理，筑牢安全防线。全面加强政府自身建设，打造担当政府、服务政府、创新政府、实干政府、廉洁政府。

陈显卿最后说，各位代表，幸福都是奋斗出来的，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，同心同德，顽强奋斗，锐意进取，全方位推动建宁高质量发展超越，以优异成绩庆祝建党100周年，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

县人大常委会主任吴国根向大会作人大常委会工作报告。

吴国根说，2020年，县人大常委会在县委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实党中央和省、市、县委关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面融入加快新时代新建宁建设大局，依法履职，有效作为，为全方位推动高质量发展超越作出积极贡献。

（一）政治建设持续加强。以高度的政治自觉加强党的全面领导，以坚定的制度自信提升人大工作水平，以强烈的责任担当落实县委决策部署，为扎实推进全县人大工作提供了强有力的政治保证。

（二）监督质效有力提升。依法行使宪法法律赋予的监督权，坚持正确监督、有效监督，围绕服务改革发展大局，坚持以人民为中心，持续改进监督方式，有力提升监督质效，保证了法律法规有效实施，为全县经济社会发展和改革攻坚提供了有力保障。       

（三）代表作用充分发挥。强化“双联”工作，强化服务保障，强化建议督办，代表主体地位得到尊重，代表履职能力不断提升，人大工作的生机和活力持续增强。

（四）认真落实新时代党的建设总要求。 扎实推进全面从严治党各项工作；持续加强学习，不断提升依法履职能力；锤炼干部队伍，加强机关作风建设，人大常委会自身建设扎实推进。

吴国根说，2021年县人大常委会将在县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想及关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，紧扣构建新发展格局，围绕县委统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项决策部署，依法履职尽责，进一步突出政治引领、坚持党的全面领导，坚持围绕中心、持续加大监督力度，注重工作创新、不断深化代表工作，加强队伍建设、着力提升履职水平，为实现“十四五”良好开局、全方位推动高质量发展超越作出新的贡献。

吴国根最后说，各位代表，新发展阶段的号角催人奋进，履职为民需要我们尽显责任担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共建宁县委的坚强领导下，依法履职，担当进取，砥砺前行，努力使人大工作更好体现人民利益，反映人民意愿，增进人民福祉，为全方位推动高质量发展超越提供强有力的民主法治保障，在新时代新建宁建设中作出新的更大贡献！

大会听取了县人民法院代院长牟旭作的《建宁县人民法院工作告》；县人民检察院检察长陈营作的《建宁县人民检察院工作报告》。通过了大会选举办法。应邀在主席台就座的还有：李良臣、徐水泉、廖鲁言、孙元玲、柯良发、陈信华、李样生、吴建荣、吴锡邦、姜炜根、杨宗群、陈华秀、陈朝利、陈炳云、牟旭、陈营、余贵龙、陈晓斌等。出席县政协十届五次会议的政协委员、在建宁县的省、市人大代表、部分离退休老同志、部分县直部门主要负责同志、各乡镇长列席了会议。